铁路运输部党委

​破除“两关”束缚维护“两严”权威

铁路运输部党委切实树立“严是爱、松是害”“铁面孔、铁心肠、铁手腕、刚执行”才是最大的讲感情的思想认识,做到原则面前立场坚定、是非面前旗帜鲜明,持续推进“破两关、两从严”重要举措落地生根、见行见效。

研判问题症结,根除安全顽疾。抓实“破两关、两从严”,保持安全管理高压态势,重点治理安全思想顽疾。一是在思想上接受。每季召开党委安全例会,对安全工作进行研究剖析,部署要求,细化落实。组织两级中心组开展专题学习研讨,深入学习《领航》时论文章,做到方向一致,思想和行动统一、集中发力。撰写个人研讨材料13份,心得110份,工作总结12篇,副总以上领导深入班前宣讲13次,各级管理人员聚焦制约“破两关、两从严”的难点问题和突出矛盾,从思想上深刻反思,在行动上坚决落实,让主题活动取得实效。二是在接受上提高。下发《能力作风建设年”活动实施方案》,举办管理人员能力培训班10期,培训316人。开展生产职工培训班39期,培训1032人次。实施“1573”安全教育培训工程,编印《从业人员安全生产违规违章行为记录表》《班前安全记录表》,强化依法依规培训。在元旦、春节、“五一”“七一”及迎二十大安全生产百日攻坚等重要时间节点,开展系列教育,确保安全稳定。三是在提高上执行。开展安全责任区、党员红旗岗、党员逢五安全上岗等活动,连续十年开展生产大练兵、大比武活动,对获奖选手,每月奖励资金6000元。深入开展党风廉政建设主题教育,与基层书记签订党风廉政建设责任状15份,与科级干部签订廉洁承诺书89份,开展廉政谈话共计275人次。四是在执行上考核。制定《铁路运输部党委安全工作方案》《安全思想教育文明建设考核管理办法》,严格考核。每月利用《矿铁之声》内刊,通报安全生产事故、“三违”处罚情况,警示职工严格按标准化作业。定期对基层单位进行检查考核,在执行优奖劣罚的同时,将考核结果在月例会上进行通报,总结推广好经验、好做法,确保不让一个单位掉队。使安全管理人员真正摆正讲感情与讲原则、讲人情与讲职责的关系,真正做到“三铁一刚”,确保安全生产各项制度执行到位、落实到位。

抓住关键环节,强化从严管理。一是严抓纪律作风督查问责。党群工作部严抓干部作风方面问题,不定期对各基层单位的值班带班、现场指挥、班中饮酒、职工工作状态情况等进行监督检查,发现问题及时对责任人进行通报、罚款处理。二是提高风险化解能力。重新完善风险管理措施,完成《运输部双重预防机制年度自评报告》,查找各类风险点102项,逐条落实管控措施。改造内燃机车高亮大灯6台,电车5台,为夜间推进作业人员配备便携式强光推进作业灯20台,为行车及野外作业人员配备反光服和反光马甲,提高夜间作业安全性。恢复重点车站照明塔5座,更换LED光源341个,提升夜间站场亮度。完成电车低噪音电喇叭改造12台,内燃机车6台、轨道车2台,减少噪声对居民的影响。对全部房屋建筑进行隐患排查,有效预防房屋安全事故发生。对东选和二改道口杆上装配LED红光带,四跨道口安装爆闪铝道钉96个,设立智能安全化道口3处,封闭平交道口3处,安装道口护桩36个,围栏110米,LED警示牌12块、警示灯4个,繁忙道口限高架6处,减少道口事故发生。三是强化自主管理体系建设。构建安全自主管理长效机制,执行《管理人员走动式巡查制度》,二、三季度,各级管理人员深入一线6446次,其中初级以上管理人员5551次,副总以上领导895次。下发《铁路运输部关于反“三违”工作管理办法》,要求每季度部副总师以上领导反“三违”指标不少于1人次,生产单位副科级以上人员不少于2人次,安检员不少于1人次,对没有达标的管理人员安检员进行处罚。三季度共抓“三违”168人次,罚款资金由“三违”本单位进行二次分配,做到奖优罚劣。下发《铁路运输部反“三违”工作管理办法补充规定》,自去年8月份起对“三违”执行连带处罚,共处罚管理人员32人次。持续深入开展专项监察,组织午间饮酒检查15次,系统大排查8次,排查出隐患96处,“三违”人员62人次。下发《铁路运输部重点时段电子添乘管理办法》,管理人员夜间跟车添乘2240次、后半夜电子添乘2800余次,实现全天候安全检查机制。

强化担责尽责,从严追责问责。一是责任压实“零死角”。制定《铁路运输部安全管理相关制度》《全员安全生产责任制》《行规》《站细》等文件,进一步推进落实安全主体责任,健全完善了安全管理长效机制。严格落实《安全奖罚实施办法》,下发《提高重点工作执行力规定》《铁路运输部关于生产工作任务兑现率管理办法》,各系统每月工作完成情况兑标考核。制定《反“三违”工作管理办法补充规定》《司乘人员手机管理规定》《机车鸣笛补充规定》《线路道岔检查管理办法》,切实做到安全生产有章可循。二是从严问责“零遗漏”。依据《安全奖罚实施办法》,每发生一起事故,对发生事故的单位取消安全奖励,取消事故单位季度标准化评比资格,全处月份安全奖励扣除三分之一,依此类推。对 “严重三违”人员过“七关”教育,对典型“三违”责任人安全生产警示约谈,提升了全员安全生产意识。三是绩效激励“零距离”。在提高绩效管理方面,工资持续向“苦脏累险”岗位倾斜,为工务段养路工发放养路嘉奖、为一线职工加发绩效工资和岗位绩效工资,有力调动了全员工作积极性。设立安全奖励基金,去年以来,职工防止铁路交肇及路外人伤事故67起,奖励74人次。制定《管理站三班评比考评细则》《乘务员安全处罚条例》等9项规定,在生产单位开展“乘务员三班评比”、“爱车保养劳动竞赛”、“双保竞赛”等,通过对安全管理、标准化作业、文明生产等方面进行考核,每月按评比名次兑现奖励政策,用经济杠杆激发干部职工“破两关、两从严”工作积极性和主动性。