国家矿山安全监察局近日召开第四季度新闻发布会，通报今年前11个月全国矿山安全生产形势。国家矿山安全监察局综合司副司长、新闻发言人赵玉辉介绍，今年以来全国矿山安全生产形势总体稳定。1月至11月，全国矿山共发生事故336起、死亡474人，同比减少59起、46人，分别下降14.9%和8.8%。
据介绍，全国矿山安全生产工作取得了“三个历史最好”成绩，即煤矿连续60个月未发生特别重大事故、非煤矿山连续13年多未发生特别重大事故、煤矿连续24个月未发生重大瓦斯事故。同时，进入12月，全国矿山周期性、阶段性、系统性安全风险相互交织叠加，安全生产面临前所未有的复杂严峻形势。一是周期性风险高。年终岁尾，一些企业为赶工期、抢进度，无视安全盲目生产建设，非法违法、冒险蛮干带来的风险加剧。二是阶段性风险高。随着煤炭增产保供进入关键期，超能力、超强度、超定员生产冲动强烈，设备满负荷甚至超负荷运转，极易发生群死群伤事故。三是系统性风险高。今年以来矿产品价格持续高位运行，一些企业为多出煤、多出矿，灾害治理工程跟不上，导致采掘接续紧张，带来系统性安全风险加剧。
发布会上还介绍了国家矿山安全监察局开展的矿山外包工程、资源整合煤矿、托管煤矿三个专项整治工作的最新进展。国家矿山安全监察局5-12月开展的三个专项整治，重点治理矿山工程转包和违规分包、资质挂靠，煤矿假整合、假重组，煤矿未实施整体托管和托管能力不足等突出问题。从9月开始，组织6个督导组开展了专项整治工作督导检查，本着整顿一批、查处一批、清退一批的原则，对检查走过场、责任不落实的矿山企业和主管部门进行督导问责，严肃查处了矿山违规分包转包和煤矿假整合、假重组等违法违规行为，有效推动了专项整治工作的深入开展。截至目前，专项整治工作共检查“三类矿山”3767处，发现问题隐患16284条，其中重大问题隐患134条，责令停产整顿矿山353处，实施行政处罚3626.65万元，责令停止使用设备74台（套），暂扣、吊销安全生产许可证13处，提请关闭矿山24处，对企业管理人员问责31人次，清退外包队伍382个。通过专项整治，进一步加强了煤矿和金属非金属地下矿山外包工程管理，推动了矿山企业安全生产主体责任和属地监管责任的落实，深化了矿山安全专项整治三年行动等重点工作，促进了矿山安全生产形势持续稳定好转。
赵玉辉表示，下一步，国家矿山安全监察局将按照11月17日全国矿山安全生产视频会议的安排部署，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，在周期性安全风险防范上，紧盯“三个不放松”，即紧盯非法违法生产建设行为不放松，紧盯瓦斯“第一杀手”不放松，紧盯顶板管理不放松；在阶段性安全风险防范上，要求处理好安全与保供、当前与长远、国内与国外矿产资源、国内与国外矿产品价格“四个关系”，既严守安全底线、又为保供保驾护航，确保煤炭安全保供、确保人民群众温暖过冬；在系统性安全风险防范上，严防严控采掘接续紧张甚至失调，在“减存量、遏增量、控风险”上下功夫，坚决遏制岁末年初事故多发势头。
（中国矿业报）
