2022年7月份，龙煤鹤岗矿业公司峻德煤矿安全监察处查处违章45起，处罚45人次，共计罚款1.39万元；富力煤矿因综采一队在风道扩断面期间防护不当，造成风速监测信号电缆挤坏，对生产矿长、区长、机电区长、机电队长各罚款1000元。稍早时段，益新煤矿矿长鲍衍胜更是因自身工作落实不到位，对自己进行了处罚，以上率下，形成震慑，起到了示范作用......
近年来，在鹤矿公司，公司两级安全生产监察检查部门对一切安全生产违规行为严格执纪、各级管理人员带头落实整改接受监督、各项安全生产制度不断健全完善，这些完全得益于鹤矿公司不断推动“一反两检”专项行动向常态化、制度化延伸，注重用文化建设转变安全思想观念，推动企业安全生产形势持续稳定好转。
“要夯实企业本质安全根基，不仅要加强重点灾害治理，还应注重企业安全管理文化内涵的有效拓展”，鹤矿公司党委书记、董事长刘鹏飞说。在龙煤集团的领导和部署下，鹤矿公司紧密结合企业安全生产实际，在全公司范围内深入实施“破两关、两从严”工作举措，全面剔除各级管理人员在日常安全管理上的思想顽疾，摆脱“两关”束缚，维护制度权威，消除事故隐患，确保安全生产。
明方向， 综合施策下真功
众所周知，鹤岗矿区矿老井深，地质条件复杂，矿井灾害严重，尤其是随着开采深度的增加，高瓦斯易突出、强冲击地压、煤层易自燃发火、顶板砾岩含水层下开采等多灾害耦合叠加现象更为普遍，确保矿井安全生产的难度持续增大。
为确保企业实现安全生产、长治久安，控制安全事故发生，保证采煤工作面达产稳产，鹤矿公司按照龙煤集团的统筹部署，深入贯彻各项安全理念，积极推进安全基础建设，持续强化专项整治，严格抓实重点灾害防治。随着各项安全治理工作逐步落实到位，鹤矿公司安全保障不断夯实，采煤工作面达产稳产能力稳步提升，企业经营形势也在不断好转。
正在这时，安全管理上的“感情关”和问责处罚上的“人情关”尤其突显地摆在了鹤矿公司面前，若无法得到有效根治，势必会从量变引发质变，进而增加事故的发生概率，给煤矿安全生产带来严重危害。
“作为检查和执行企业各项规章制度的管理人员，很多同志都有煤矿生产一线的工作经历，了解生产一线的管理人员和工人辛苦程度，没有严格按照企业规章制度要求执行，而涉及的责任人又怕被问责，就通过找关系或直接找到检查人员，使用各种方式手段去减少或减轻对自身的追责问责。”富力煤矿安全副矿长张晓东看来，“感情关、人情关”的问题，已经成为煤矿乃至地区亟待整治的“通病”，其主要原因就在于在日常安全管理过程中标准降低、管理松弛，没有保持安全生产的高压态势，没有让违规行为人付出应有的代价。
“具体讲，就是我们部分管理人员在感情面前失去了原则，在关系面前忘记了职责，在人情面前放宽了标准，在义气面前降低了要求，导致企业规章制度严不起来、落不下去，违章屡禁不止、隐患久治不绝。”兴安煤矿矿长薛华说，要破除日常安全管理和问责处罚上的“感情关、人情关”，必须扭转观念，从严管理、从严问责，多管齐下，综合发力，才能收到事半功倍的效果。
因此，鹤矿公司经过充分调研，借鉴先进企业安全管理经验，从2018年4月起，通过全面实施“破两关、两从严”举措，着力把全员的思想认识迅速统一到从严管理、从严问责上来，以利剑高悬和警钟长鸣高压态势，保护职工生命健康，维护企业和谐稳定。
作为有着近40家基层单位的大型国有煤炭企业，鹤矿公司能否做到长抓不懈、一以贯之，关系到“破两关、两从严”的成败。
“公司明确‘破两关、两从严’并不是一项阶段性活动，而是企业安全管理工作的一项重要举措，作为拓展企业安全管理文化内涵的有效手段，夯实企业本质安全的重要保障，已经形成了长效工作机制，必须坚持到底。”益新煤矿矿长鲍衍胜说。
自此，以“解决安全日常管理中存在的作风不实、执法不严、托人说情和责任追究失之于宽、失之于软等问题”为重点任务的“破两关、两从严”工作举措在鹤岗矿区全面推开。
出实招，上下齐动见实效
在全面开展“破两关、两从严”过程中，鹤矿公司依托“两个从严”规定、“三铁一刚”手段和“严狠细实”作风，突破“感情关、人情关”，全面落实安全生产各项制度、措施。
“段安监人员每天都主动采取跟车添乘、电子监控、重点时段检查、不定时抽查的方式深入现场查‘三违’、查标准化作业，对查出的隐患及时处理解决，对‘三违’和不按标准化作业人员按照车务段奖罚条例进行处罚。”在铁路运输部车务段党支部书记张兆国看来，“破两关、两从严”的开展，进一步激活了安全生产监察检查人员的责任意识。
此前，张兆国还注意到一个现象，以往安监人员发现隐患多，但是“三违”处罚少，即使有处罚，行为人也会来到段里求情，更有甚者不但不接受处罚，还很理直气壮地认为安监人员给他“穿小鞋”。
为提高全员思想认识，张兆国在落实“规定动作”外，还积极组织开展政策解读和警示教育等“自选动作”。组织全员开展2022年第3期《领航-鹤矿党建》中的《坚持“破两关、两从严”长抓不懈，保持安全管理高压态势》学习研讨活动，讲清“破两关、两从严”基本内涵、重大意义、相关要求，并对严重“三违”加大了警示教育力度，教育引导各级管理人员和安全监管部门加大监督检查力度的同时，争取广大干部职工的全力支持，为活动的顺利开展扫清了“障碍”。
鹤矿公司在推动“破两关、两从严”执行上，更是要求公司两级安全生产监察检查部门，必须认真负责严格执行好各项规定，发现“三违”行为严肃追责问责，同时加大对煤矿和地面厂处单位的夜间动态检查力度，突击检查必须是2-3人以上为一组，防止出现 “感情关”和“人情关”方面问题。
此外，鹤矿公司充分发挥各级监督检查作用，公司纪委各派驻组和各矿厂处的党委、工委、总支严格监督两级部门的监督检查是否规范合理，发现问题严肃追责问责。严厉打击监督检查过程中可能出现的“微腐败”现象，通过抓典型、做警示，坚决刹住监督检查过程中的不正之风。
“加大监督检查力度，是对我们安监员履职尽责的一个重要保护”。诚基供电公司安全生产工程部部长李臣说，我们更可以理直气壮地抓，理直气壮地管，成为安全生产管理的利剑，切断各种事故、隐患的源头，确保安全生产。
在峻德煤矿，还专门成立了打假办，对超前钻、预抽钻、消火钻、防冲卸压钻进行验收，对钻孔孔深不够、角度不正确，视频记录不完整的钻孔及时给予作废并补钻，不断加强打假力度。
“‘破两关、两从严’不仅要求安监人员找出安全隐患，处罚‘三违’行为，还应注重在检查过程中分析现象背后的本质问题。”峻德煤矿党委书记孙佳川说。
鹤矿公司两级安全生产监察检查部门对于安全问题坚持做到真找、真解决，对现有的措施和办法无法有效控制的问题，研究制定有效的办法和措施解决存在问题，坚决杜绝做假找问题、看不到问题、看到问题不管不顾的现象发生。
找问题，靶向发力再提升
2022年4月，聚焦解决干部队伍思想不解放、能力不足、作风不优等突出问题，鹤矿公司党委按照省委、省国资委党委、集团党委的整体部署，开展“能力作风建设年”活动。
鹤矿公司各单位按照活动要求，把“能力作风建设年”活动与“破两关、两从严”结合起来，各级管理人员联系自身岗位职责，重点从“能否摆正讲感情与讲原则、讲人情与讲职责的关系，能否正确认识感情关、人情关的危害性，能否正确认识安全与产量、与效益、与发展的关系，能否不折不扣坚持‘两个从严’和‘三铁一刚’，能否把工作职责落实到日常安全管理、现场动态管理全过程”等五个方面进行研讨。
研讨中，部分单位查摆出在推进“破两关、两从严”过程中，还存在“党政主要领导责任落实不到位，把关不严，认识不高，带头意识不强；部分管理人员学习不深入、反思不深刻，没有认清‘破两关、两从严’的重要意义；个别职能部门对各类违章行为追查处理力度不够，不严不实不细，不愿管、不敢管等现象还零星存在；刚性考核制度制定不完善，对各级管理人员抓违章、查隐患没有落实指标任务以及个别安全监察检查部门还存在安全生产标准化验收中搞平衡”问题。
“通过研讨，查找问题不足，坚持严格管理和严格处罚，制定整改措施，从严整治各类检查中本末倒置、遮丑护短等行为，堵住管理漏洞，消除事故隐患，推动企业安全发展。”热电厂党委书记董海龙表示，公司还要求煤矿单位每月报送、地面厂处每季度报送 “破两关、两从严”工作情况，进一步引导各级管理人员做到铁面孔、铁心肠、铁手腕、刚执行。
为进一步扩大“两个从严”举措的作用范围，鹤矿公司坚持统筹兼顾，将其延伸到疫情防控、整风肃纪、党建查评等日常管理各个环节。
益新煤矿在疫情防控工作上坚持“两个从严”。针对今年7月15日开展核酸检测并上报总人数、排查7月12日以来佳木斯返鹤职工及家属过程中，分管领导和工作人员工作不严不实的问题，该矿党委于7月17日召开机关工作会议进行追责问责，依据《益新煤矿疫情防控战时纪律》，矿党委书记于昭立、矿长鲍衍胜坚持“先责己后责人”工作原则，各自罚2000元，对党委副书记、党群工作部副部长、机关总支书记3名相关人员各给予罚款1500元，并利用大屏幕全矿通报。
富力煤矿从严整顿会风会纪，对7月29日下午14时二开拓区技术员在参加讲座时睡觉的违纪行为进行罚款500元，对主管区长罚款300元，并对违纪人全矿通报，以此警示全矿干部职工遵规守纪。
南山矿山工程公司从严“龙煤学习兴矿”学习答题管理，制定《南山矿山工程公司“龙煤学习兴矿”运行管理补充规定》，坚持激励与处罚并重，有效提升全员参与学习答题的积极性。7月份，对全月成绩优异员工及优秀管理员共143人给予了奖励，对全月积分过低计11人给予了处罚。
铁规生威，铁纪发力。2022年1-6月份，鹤矿公司在2021年工伤率大幅下降的基础上，上半年轻伤同比下降51％，千人负伤率同比下降1.7，工伤发生率创出历史最低，实现了安全生产。
鹤矿公司党委副书记、副董事长、总经理韩福生说：“‘破两关、两从严’的常态化开展，有力整治了企业安全管理中的不正之风，解决了制约安全发展的‘拦路虎’‘绊脚石’，进而推动新时代现代化新鹤矿建设迈上新的更高台阶”。
